监管紧盯房地产融资——全年21家信托公司领罚

监管紧盯房地产融资——全年21家信托公司领罚本报记者 彭 江

12月17日,华鑫信托因未向上穿透审查信托产品资金来源的合规性以及违规接受保险资金投资事务管理类及实质为单一资金信托的信托产品,被北京银保监局罚款50万元。临近岁末,据不完全统计,今年以来已有21家信托公司陆续领罚,占全部信托公司数量的1/3,罚单数量为32张,金额合计1700多万元。

罚单主要集中在房地产信托领域。2019年,中融信托、北方信托、粤财信托、民生信托、中诚信托、五矿信托、建信信托、中信信托8家信托公司因房地产相关业务被罚,具体违规原因包括开展房地产信托业务不审慎、违规发放房地产自营贷款以及违规开展房地产信托业务、信托资金违规用于房地产开发企业缴交土地出让价款、违规投向“四证”不全的房地产项目、违规向不具备二级资质的房地产开发企业提供融资等。

前不久,阿里巴巴以“信”寄“情”,信中感谢杭州“读懂我们最初的梦想”,并说杭州和阿里有着“一样的基因,一样的坚持,一样的担当,一样的未来”。

70年沧海桑田,但浸润在浙江人基因中的首创精神始终未曾更迭,持续书写下奇迹。1978年~2018年,浙江GDP年均增长11.9%。

从“八八战略”到“最多跑一次”改革声动全国;从一穷二白到经济强省……浙江从贫困中走来,在改革中崛起,已然成为中国改革的重要试验田,世界观察中国奇迹的重要窗口。

上溯过去,在义乌市场萌芽之初,面对计划经济的铜墙铁壁,谢高华经过充分调研后,冒着丢乌纱帽的风险,大胆拍板“开放义乌小商品市场,出了问题我负责!”

作为浙江欠发达地区,九山半水半分田的丽水率先开展林权抵押贷款,让山民手里的叶子变“票子”。年近六旬的山民傅财友就将自家的60多亩山林作为抵押物从银行贷了25万,包下了几个“山头”种起了毛竹,收入翻了好几番。从靠山吃山到发展绿色经济,丽水农民收入增幅已连续十年领跑浙江。

然而在计划经济时代,农民经商是被严令禁止的。政府专门设立打击投机倒把办公室,对商贩进行“围追堵截”,市场在夹缝之中艰难萌芽。

众院上周通过弹劾特朗普条文,但佩洛西尚未送交参院,麦康奈尔23日也对此提出斥责,“文件尚未送到参院。议长送来之前,我们没办法继续”,“你知道,我对这场审判毫不紧张,所以若她想扣住所有文件,悉听尊便。”

从上世纪的“适度有为”,再到当下打造“有限有为有效”的服务型政府;从改革开放之初率先打破计划经济体制束缚培育起市场经济,到当下刀刃向内的“最多跑一次”改革……70年来,浙江持续推动体制机制革新,官员作风持续改善,行政观念执政理念持续优化,为探路改革提供支撑。

“加大涉房贷款的检查和处罚,引导金融机构依法合规经营,有助于更好地防控金融风险,推动‘房住不炒’目标实现。”新网银行首席研究员董希淼说,“信贷资金违规流入楼市,会给楼市调控带来更多阻力”。

浙江省委书记车俊表示,“八八战略”不仅仅是经济方面,实际上涉及到经济、社会治理、文化、生态和党的建设,是一个全面的纲领,浙江将更加坚定不移地续写好“八八战略”这篇大文章。

新形势下,随着体制成本的不断增高,浙江又放出“大招”,通过“最多跑一次”改革,倒逼政府各级各部门减权、放权、治权,为市场松绑、为企业减负。

在家庭工业蓬勃发展初期,温州政府便采取让其自由发展的态度,催生了令人瞩目的“温州模式”。

一个个弄潮儿怀揣着脱贫致富的炙热初心,凭借着敢为人先的创新精神和吃苦耐劳的四千精神,积极求变,铸就了改革中最为活跃的首创基因,形成了冲破改革路上困难险阻的最强动力。

“饿死不如打死。”就在1982年3月的一天,货物又一次被没收的冯爱倩急了,专门拦住了当时的义乌县委书记谢高华“要说法”。一番交谈后,谢高华深受触动,经过调研考察决定开放义乌市场。抢占先机的义乌,此后一路飞速发展成为“世界超市”。

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8月份,银保监会下发《关于进一步做好下半年信托监管工作的通知》,监管部门要求各银保监局信托监管处室根据“有保有压、有升有降、有进有出”的原则,督促辖内信托机构立足信托本源加快转型,优化信托业务结构,坚决遏制信托规模无序扩张。文件重申,加强房地产信托合规管理和风险控制。按月监测房地产信托业务变化情况,及时釆取监管约谈、现场检査,暂停部分或全部业务、撤销高管任职资格等多种措施,坚决遏制房地产信托过快增长、风险过度积累的势头。

顶层设计自上而下,与时俱进;基层探索自下而上,生生不息。

弄潮儿敢闯敢创 驱动改革巨轮起航

在浙江发展初期,正是有像谢高华这样一批干部,以创新的意识、敢于担当的精神与创造性工作,实现了制度变迁并推动了区域的转型发展。

率先发展起来的浙江较早地遇到了“成长的烦恼”,由此具备了率先探路的独特基础和优势。

报道称,共和党享有53对47席优势的参院,预计明年1月开始就弹劾案进行审判,届时众院委员将扮演检察官的角色。

今年以来,加强房地产信托合规管理和风险控制是银保监部门的工作重点。中国银保监会副主席王兆星表示,要对房地产开发贷款、个人按揭贷款继续实行审慎的贷款标准,特别是要严格控制带有投机性的开发和个人贷款。

麦康奈尔不甘示弱,23日在一个电视节目上回呛佩洛西,说她“显然认为她可以告诉我们该怎么进行这场审判”。

当下的义乌小商品市场“无所不有”,行销全球200多个国家和地区 奚金燕 摄

中国信托业协会数据显示,截至2019年三季度末,投向房地产的信托资金余额为2.78万亿元,较二季度减少1480.67亿元,环比下降5.05%,这是该项数据自2015年第四季度以来首次环比增速负增长。

新中国成立伊始,浙江是典型的“三无”省份,无资源优势、无国家扶持、无政策优惠。1949年,浙江农民人均纯收入仅47元。

他说,“你听到开案陈词、你有书面提问时间,而克林顿审判当时,我们对于要传唤哪些证人有决议。”

本世纪初,要素短缺、环境承载力制约等发展瓶颈,让浙江出现“有先发、无优势”的局面。2003年,浙江省委创新提出“八八战略”,即进一步发挥八个方面的优势、推进八个方面的举措。

从敢为天下先到改革进行时,敢闯敢创是成就浙江跨越式发展的重要原因,但并非惟一原因。从历史的眼光审视,浙江政府一以贯之的开拓精神和服务意识,是撬动变局、跨越发展的重要支点。

麦康奈尔说:“我们并未排除证人。”他还表示,希望沿用前美国总统克林顿遭弹劾审判时的规则。

上世纪90年代,村民们自办水泥厂,大肆开采石灰岩,村里常年烟尘漫天。2003~2005年,余村先后关停了三个石矿和一家水泥厂,决心换条路走。随着生态的好转,余村发展起了乡村旅游,走上“卖风景”的致富路,现每年接待海内外游客约40万人次。

佩洛西说,“特朗普总统用虚假的抱怨,阻止众院和美国人民接触他自己的证人和文件”, “现在他的借口是什么?”

明者因时而变,知者随世而制。这种上下一心、与时俱进的“形”和“势”成为浙江跨越式发展的土壤,凝聚成为浙江探路改革的先发优势。

这是最佳的注解。在浙江大学公共管理学院院长郁建兴看来,浙江“最多跑一次”改革进一步增创了市场有效、政府有为、企业有利的体制机制新优势。

面对事关经济社会长远发展的关卡阻碍,浙江变形势倒逼为主动作为,始终将顶层设计与基层探索相结合,凝练“闯关秘籍”。

上下一心赶潮踏浪 铸就改革先发优势

穷则思变,浙江人先行一步,放手一搏!

在浙中区域经济研究所常务副所长曹荣庆看来,“农妇与县委书记之争”是浙江发展历程中极具代表性的一个片段,“正是因为有像冯爱倩这样一批弄潮儿敢于和命运抗争,再加上一批以谢高华为典型代表的干部极具政治智慧,并且敢于担当,才有后面一系列改革的发端和成功。这是浙江发展的源动力。”

“弄潮儿”不止一个。1980年,提出打破“大锅饭”、砸了“铁饭碗”的步鑫生用一把裁缝剪刀剪开了中国乡镇企业改革的帷幕;1999年,辞去“教师”一职的马云,从零开始创立阿里巴巴成就了庞大的电商王国……

民主党人敦促4位直接了解美国总统特朗普处理乌克兰事务方式的现任与前任白宫幕僚到参院作证,因为民主党认为这4人作证,可强化参院定罪的论据。特朗普先前阻止4人到众院作证。

5月份,银保监会发布了《关于开展“巩固治乱象成果 促进合规建设”工作的通知》,严禁表内外资金直接或变相用于土地出让金融资。

上世纪70年代,由于吃不饱穿不暖,许多义乌人提心吊胆地做起了小商品生意。有5个子女的农妇冯爱倩就是其一,她从东挪西凑了300元,到外地批了些便宜的钮扣之类,拿到廿三里偷偷卖,净赚了6元多,相当于在饭馆打工10天的收入。

深植丰沃的创新土壤,在阳光雨露呵护滋养下,一项项改革在浙江落地生根、蓬勃生发,催生之江大地裂变,亦淬炼出弥足珍贵的“浙江启示录”,为全国各领域改革带来了模式创新的探索意义。(完)

丽水遂昌车前村,如画风景吸引了众多游客前来打卡,成为生态文明建设的生动缩影 章建辉 摄

图右为美国参议院多数党领袖麦康奈尔。中新社记者 刁海洋 摄

数十年来,在一任接一任领导干部的持之以恒下,浙江最终炼就了全国范围内最具创新性和包容性的体制机制,成为各项改革持续推进的催化剂。

今年4月份,银保监会下发《中国银保监会办公厅关于进一步加强信托公司房地产信托业务监管的通知》,要求各地监管部门按月监测房地产信托业务变化情况,及时采取监管约谈、现场检査,暂停部分或全部业务、撤销高管任职资格等多种措施,坚决遏制房地产信托过快增长、风险过度积累的势头。

敢于担当勇于开拓 实干有为换发展“有位”

在杭州余杭,新设立的“亲橙办”是一个观察窗口。“亲橙办”成立一年来通过横向整合资源、优化流程衔接,打通服务“最后一公里”,实现保障服务阿里巴巴工作的“一窗对接、一窗协调、一窗反馈”。

举一纲而万目张。沿着“八八战略”的指引,安吉余村实现了美丽转身,走上了“绿水青山就是金山银山”的发展新路。

“我们说了,‘让我们就像处理克林顿总统的案子那样,处理这件案子’,怎么公平怎么做。”